Советник Председателя нижней палаты парламента – государственной думы России и глава Института развития парламентаризма в России Алексей Чадаев считает, что власти страны совершат большую ошибку, если обозначенная ими программа цифровизации экономики стоимостью свыше 100 млрд рублей в ее текущем виде будет запущена.
Ранее президентский совет по стратегическому развитию и приоритетным проектам рассмотрел и согласовал черновой вариант программы «Цифровая экономика», которая, как утверждает глава государства Владимир Путин, позволит РФ осуществить «прорыв в будущее». Проект был подготовлен Министерством связи и массовых коммуникаций с участием представителей других министерств и ведомств, а также представителей бизнеса и отраслевых экспертов.
Глава Минкомсвязи РФ Николай Никифоров также заявил о том, что главная идея программы «Цифровая экономика», или экономики данных, состоит в том, чтобы создать в стране определенный набор условий для запуска и ускорения цифровизации привычного жизненного и экономического уклада.
Однако с мнением министра связи согласны далеко не все. Так, например, Алексей Чадаев считает, что, делая ставку на оцифровку нынешней, оффлайновой государственной машины, РФ, возможно и из лучших побуждений, сама у себя крадет не только заложенные в бюджет программы 100 млрд рублей, но и около 20 лет развития.
«В истории развития офисного софта был довольно длительный этап, когда оцифровывали работу обычного, лишенного компьютеров бумажного офиса. Печатную машинку, таблицу, календарь, планшет для презентаций и т.д. В то время царили Word-Excel-Outlook-Powerpoint и прочие приложения. И лишь спустя пару десятков лет начали соображать, что воспроизводить в цифре работу бумажного офиса — это глупость и лишняя трата ресурсов. И что оцифровывать надо не атрибуты и инструменты, а сами процессы. Тогда только на свет Божий явились наконец ERP-системы, и тогда только началась в собственном смысле оцифровка офиса и качественные изменения в управлении», – отмечает Алексей Чадаев.
По словам парламентария, сейчас Россия, похоже — из лучших побуждений — сама у себя крадет не только 100 млрд, но и те же 20 лет, делая ставку на оцифровку нынешней, оффлайнового госаппарата, работающего на тех принципах, которые заложили в него еще Сталин, Молотов, Ворошилов, Каганович, Берия и прочие ее архитекторы.
Поэтому, считает Алексей Чадаев, необходимо с самого начала думать об архитектуре следующего поколения, где цифра уже находится в числе инструментов изначально.
«Нет никакого смысла оцифровывать систему выдачи водительских удостоверений, если можно их как таковые вовсе отменить, заменив на записи в распределенных реестрах. Нет никакого смысла оцифровывать нынешнюю отчетность школ и учителей, если можно заменить ее системой мониторинга с помощью средств объективного контроля, оставив учителю только его прямую функцию — учить. Нет никакого смысла оцифровывать кадастры, если можно с самого начала сделать геоинформационную систему с соответствующими атрибутами для видимых со спутника участков». - продолжает эксперт.
Таким образом, подводит итог Алексей Чадаев, это огромная ошибка, что переход на цифру живет в одной из ведомственных реальностей, а реформа госаппарата — совсем в другой, вовсе даже с первой не пересекающейся. «И эта ошибка может стоить стране невосполнимой потери темпа». - заявляет эксперт.
«Министра Никифорова я тут не критикую — он исполнитель, которому просто не хватило качественной экспертизы на стадии подготовки программы. Да и не его это вопрос — реформа госаппарата. Ну некому было сказать нужное слово в нужный момент, а дальше уже система заработала по накатанной. Но это, что называется, в папку под названием «упущенные шансы», — заключает Алексей Чадаев.
Напомним, что ранее глава Минкомсвязи РФ Николай Никифоров сообщил, что реализация программы «Цифровая экономика» составляет около 100 миллиардов рублей, и значительная часть средств уже содержится в расходах федерального бюджета.
Кроме того, Николай Никифоров заявил о том, что в его министерстве выступают за создание пилотных криптовалютных проектов.
