О том, как РФ чувствует себя во Всемирной торговой организации в условиях западных санкций и какие именно отрасли экономики России получили развитие благодаря членству в ВТО, рассказал директор Департамента торговых переговоров МЭР (Минэкономразвития) Максим Медведков.

«Всемирная торговая организация является единственным и пока безальтернативным регулятором мировой торговли, она продолжает создавать правила мировой торговли. Эти правила затрагивают интересы нашего бизнеса. Кроме того, ВТО следит за соблюдением ранее принятых правил, и это важный рычаг защиты от дискриминации и иных способов ущемления торговых прав. Недавние договоренности в ВТО о запрете экспортных субсидий в сельском хозяйстве или о содействии развитию торговли дадут бизнесу существенные преимущества, выравнивая условия конкуренции на мировых рынках и снижая административные барьеры. Отказываться от этого было бы по меньшей мере странно», – заявил Максим Медведков.

«Что касается введения международных санкций, то вообще-то они относятся к компетенции ООН. До тех пор пока ООН не приняла соответствующих решений, санкции нелегитимны. ВТО же регулирует вопросы запретов и ограничений торговли. И некоторые условия введения таких запретов и ограничений требуют уточнения. Мы начали обсуждение этой темы в Женеве, полагая, что четкость правил в интересах участников международной торговли», – замечает представитель МЭР РФ.

«Соглашения ВТО прямо разрешают членам организации создавать зоны свободной торговли товарами или таможенные союзы, равно как интеграционные организации для либерализации торговли услугами. Такого рода объединений уже несколько сот. Последние из них – Транстихоокеанское партнерство и наш ЕврАзЭС – по некоторым направлениям выходят за рамки ВТО, формируя принципы поведения в новых сферах, таких, например, как инвестиции или конкуренция. В этом нет ничего плохого до тех пор, пока нормы региональных соглашений соответствуют праву ВТО. И именно о необходимости обеспечивать такое соответствие договорились на министерской конференции ВТО в Найроби в декабре 2015-го. С экономикой проблем может быть больше. Торговые последствия региональных соглашений могут быть негативными для стран, которые в них не участвуют. Эти эффекты связаны с ростом внутрирегиональной торговли, иногда в ущерб оборотам с не входящими в группировку странами. Для нас эти эффекты в силу сырьевой структуры российского экспорта пока минимальны. Исключение – соглашение об ассоциации Украины с ЕС, где структура торговли была иной и где наши потери достигнут миллиардных отметок. Запретить региональные торговые соглашения нельзя. Но, чтобы снизить их потенциально негативный эффект, можно заставить работать ВТО. Ведь многие страны создают торговые объединения именно потому, что не могут решить свои торговые проблемы в организации, где до сих пор действует принцип консенсуса при принятии решений. Например, в ВТО завязли переговоры по снижению тарифов, и это история с существенными экономическими последствиями. Для многих стран снижение тарифов принципиально важно как инструмент эффективного участия в цепочках добавленной стоимости. А для других цель жизни – протекционизм. В Женеве глобальных договоренностей по тарифам нет с 1994 года, и они пока не ожидаются. Поэтому рождаются зоны свободной торговли или пулы по интересам, в которых обнуляются тарифы на определенные товарные группы. Если же удастся перезапустить переговорные процессы внутри ВТО, привлекательность региональных соглашений снизится. Мы намерены занимать в этом деле активную позицию», – пояснил Максим Медведков.

Представитель МЭР РФ также затронул тему отраслей, которые выиграли и проиграли от вступления страны в ВОТ. «В безусловном выигрыше – агропромышленный комплекс (АПК). В процессе переговоров удалось сохранить достаточно высокий уровень его защиты, позитивную роль сыграло и изменение структуры господдержки АПК. Исторически самые активные критики ВТО – производители птицы и свинины – показывали рост производства и перед присоединением, и после присоединения к ВТО, ежегодно увеличивая объемы и свою долю на отечественном рынке. Это длинные деньги, большие проекты, и инвестиционные решения были приняты в своей массе до начала санкционной истории. Для овощей и фруктов ситуация другая. Общая логика (почти все наши успешные крупные проекты отталкивались от протекционизма) сохраняется. Нужно понимать, что план правительства по адаптации экономики к членству в ВТО во многом выполнен. В последние год - полтора на ВТО никто не жалуется. Снижение курса рубля резко увеличило уровень эффективной защиты рынка», – заявил чиновник.

Максим Медведков ответил и на вопрос о том, какое влияние события такого рода оказывают на роль России в ВТО и на отношение стран - участниц организации к РФ. «По умолчанию представители стран при ВТО (в своем большинстве профессиональные торговые дипломаты) стараются обходить чувствительные политические темы стороной. Секретариат ВТО обязан занимать нейтральную позицию, что он, собственно, и делает», – сказал Максим Медведков.

«Политика есть везде, но в ВТО ее существенно меньше, чем во многих других международных организациях. Здесь чаще побеждает прагматизм, поскольку принимаемые решения принципиально важны для мировой торговли и экономики. Они принимаются единогласно, потому страны пытаются хотя бы на время забыть о существующих политических противоречиях», – замечает директор Департамента торговых переговоров МЭР.